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市委宣传部2017年绩效考核工作自查报告

2017-12-26 17:05   来源:莆田新闻网
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千亿娱乐 www.fujianpt.com 中共莆田市委宣传部2017年绩效考核工作自查报告

2017年,全市宣传思想工作在市委市政府的正确领导下,紧紧围绕绩效考核各项指标,扎实推进各项工作,圆满完成了绩效考核的各项目标任务,在省委宣传部的绩效年度考核评估中,位列湘中西部七市州第一,定位优秀等级。现将我部绩效考核工作情况报告如下:

一、领导高度重视,工作稳步有序

我部对绩效考核工作高度重视,按照市绩效考核评估委员会的有关文件精神,结合本单位工作实际,采取切实可行的举措,狠抓各项考核指标的落实。

1.夯实工作基础成立了由市委常委、市委宣传部部长周迎春同志任组长的绩效考核工作领导小组,四位副部长任副组长,领导小组下设办公室,同时设置了专职联络员。全年共先后召开17次部务(扩大)会和部办公会议研究绩效考核相关工作,有效推进绩效考核工作的顺利开展。

2.细化任务指标根据省、市绩效办下发的绩效考核评估指标,制定了我部绩效考核评估指标责任分解方案,将各项指标细分到部各办、科室,明确到相关责任领导,要求各办科室制定本部门绩效考核评估细则,做到明确目标要求、工作措施、时间安排和责任分工。

3.强化督查考核。我们坚持月调度、季讲评,把绩效考核指标落实情况作为每月工作重点按进度计划督促落实,对干部职工的履职情况进行检查,切实做到“三挂钩”:月度考核与年度考评相挂钩、考核结果与晋职提拔相挂钩、考核结果与评先评优相挂钩,并严格兑现奖惩,确保各项指标全面推进。

二、坚持统筹兼顾,推进成效明显

对照我部绩效考核指标,一共有五大类46项,任务繁多。为此,我部采取了业务工作与绩效考核统筹推进的办法,确保各项指标全面落实、有效完成。

(一)省绩效考核和小康社会建设考核指标完成情况。该大项共有3个小项。

1.深化改革。

①认真贯彻落实《中共福建省委办公厅 福建省人民政府办公厅印发〈关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见〉的通知》(湘办〔2017〕43号),起草了《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的贯彻落实意见》,已提交市委市政府行文。②加强网络安全基础和网络信息内容安全建设。出台了《莆田市网络安全事件应急预案》(邵网办发〔2017〕2号)、《莆田市净化网上舆论环境专项整治工作方案》(邵网信通〔2017〕1号)、《莆田市关于加强移动新闻客户端规范管理的实施方案》(邵宣电〔2017〕5号)、《福建省互联网新闻信息服务资质单位日常管理量化考核办法(试行)》(邵网信通〔2017〕5号)、《莆田网信系统纪律和作风专项整顿工作方案》(邵网办发〔2017〕6号)。下发了《关于开展关键信息基础设施网络安全检查的通知》(邵网信通〔2017〕2号)、《关于开展莆田市网站、公众账号摸底统计工作的通知》(邵网信通〔2017〕6号)、《关于规范党员干部网络行为的意见》。成立了莆田市2017年国家网络安全宣传活动领导小组,开展了2017年国家网络安全宣传周活动。组织实施“净化网上舆论环境”“剑网2017”“护苗2017·网上行动”等专项行动。③进一步深化莆田广播电视台、莆田日报社等市管媒体体制机制改革。多次召开文化体制改革专项小组会议,研究莆田日报社、莆田广播电视台深化改革方案,并提交市委深改领导小第十九次会议进行了研究。完成莆田日报社报业传媒集团有限公司改革。④完善市国有文化资产监督管理委员会运行机制。起草了《莆田市市管国有文化企业监督管理办法(试行)》。⑤健全市管国有文化企业法人治理结构。在莆田日报社、莆田电影集团公司开展法人治理结构试点,多次研究《莆田日报社 莆田日报报业集团有限公司一体化运行方案》《莆田市电影集团有限公司薪酬分配方案》,并提出修改意见。⑥正在起草出台加强文化领域行业组织建设的实施方案。⑦完成了文化综合执法体制改革,印发了《中共莆田市委办公室 莆田市人民政府办公室关于印发莆田市文化市场综合执法改革实施方案》(邵市办发〔2017〕45号)文件。

2.宣传思想工作。

(1)全力做好党的十九大宣传工作。各媒体对标中央、省级主要媒体,开设专题专栏,推出地域性、行业性的大型综述报道,全景呈现党的十八大以来莆田经济社会发展成就和全市各级各单位学习贯彻党的十九大精神的经验做法。推出“看得见的幸福”“新时代 新莆田”“拥抱新时代 莆田加油干”等系列大型主题宣传,莆田日报按地域推出“砥砺奋进的五年特别报道”,每个县市区4到8个整版,对各地各领域过去5年来的成就和亮点进行集中展示。精心策划“砥砺奋进的五年”“喜迎十九大——我看莆田新变化”“开启新征程建设新莆田”“创新崛起看莆田”等融媒体互动专题宣传,市本级举办“砥砺奋进的五年”新闻发布会17场。十九大社会宣传活动氛围浓厚,组织开展“喜迎十九大、建设新莆田——砥砺奋进的五年”图文展,共展出展板150余块,在市城区展出10场;全市各地充分利用户外大型广告宣传牌、宣传栏以及流动宣传车、手机短信、“村村通”广播、“送戏下乡”“宝庆群艺汇”等宣传载体和方式,集中向基层宣传党的十九大精神。我市新宁县学习贯彻党的十九大精神在中央电视台《新闻联播》展出,城步县“五个课堂”学习贯彻党的十九大精神被省委推介。

(2)切实抓好意识形态工作。坚定政治站位,牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权、话语权,实现意识形态领域向上向好,特别是在党的十九大召开期间确保了零差错、零事故。①意识形态责任落实到位,出台了莆田市党委(党组)意识形态工作责任制《责任分工方案》《考核办法》和《2017年县市区委书记落实意识形态工作责任制述职评议考核工作方案》《莆田市意识形态风险防控工作预案》《关于进一步强化意识形态工作责任制落实的工作方案》等系列文件。及时向省委、省委宣传部上报了我市2017年上半年、2017年度意识形态工作情况汇报,下发了《关于当前我市意识形态领域形势的通报》。市委常委会议全年共10次专题研究思想理论建设等意识形态领域相关工作。②深入开展净化舆论环境专项整治和舆情引导管控。开展了属地网站落实主体责任专项检查,落实了总编辑负责制,实施7×24小时值班制,妥善处置应对各类突发事件网上舆情及专项舆情40余起。坚决清理整治网上政治类有害信息,清理相关信息3000余条、色情低俗庸俗类有害信息29条,删除本地网站违法栏目30余个,政治违规采编新闻类23起,约谈、整顿网站、微信公众号50余家,依法拘留3名谣言传播者。编印《涉邵舆情》45期、《涉邵舆情专报》9期、《涉邵舆情快报》6期。继续推进网络问政工作,共发出《网络问政督办函》46期,每期信息均有处置和回应,回复率达100%。③意识形态阵地管理到位。落实了举办报告会、讲座、论坛等审批管理制度。落实了办报、办台、办网政治纪律,严格执行总编辑负责、“三审”制以及新闻从业人员“十不准”等规章制度,每月定期开展新闻阅评和新闻调度会。加强和改进高校思想政治工作,召开了全市高校思想政治工作座谈会和高校形势报告会,深入全市各大高校开展了思想政治工作调研。加大文化活动场所、文艺演出市场、出版物市场的管理力度,积极开展“扫黄打非”专项行动;严抓广播电视安全播出,实现了安全播出零事故。

(3)全面推进农村移风易俗工作。在全省率先以市委文件出台了《关于加强全市农村精神文明建设工作的实施方案》,确定了红白喜事新办简办、村规民约建设、文明家庭创建、“双十”道德信贷等21项重点任务,每项重点任务均明确了责任单位和相关责任人员。制订下发了《莆田市推动移风易俗 树立文明乡风工作方案》,培育了邵东县青山村等一批农村精神文明建设示范村镇,5个村通过全国文明村申报公示。不断深化基层社区农村创建活动,深入持久地开展“十星级文明户”“道德模范”“文明家庭”创建评比活动和“道德讲堂”巡讲等活动;推动群众性文化体育活动,组织了2017年“欢乐潇湘”全民广场舞大赛莆田赛区总决赛,农村精神文明阵地建设遍地开花。

3.禁毒工作。

组织市直媒体开展了禁毒主题宣传,特别是抓住禁毒日等时间节点,既宣传禁毒工作成效,也大力宣传毒品危害,形成了良好舆论氛围。本单位没有干部职工吸毒。

(二)重点民生实事项目。该大项共1个小项。

4.扶贫工作

绥宁县水口乡茅坪村是市委宣传部的扶贫联系点。该村建档立卡贫困户78户256人,每户都落实了精准扶贫措施,2015年实现脱贫86人,2016年实现脱贫96人,至2017年底,茅坪村农民人均纯收入稳定超过4000元,吃、穿、住、行等基本生活需求得到充分保障,已顺利通过市扶贫工作检查验收,待省里验收合格后,将实现整体脱贫退出。2017年,投入160余万元修建硬化村组公路4.1公里;投入70万元进行自来水改造项目,新修蓄水池6个,解决了大浪江600多名村民的安全饮水问题;对村文化广场和村部进行了提质改造;引导村民完成2000余亩楠竹低改目标;积极发动、引导群众大力发展禽畜养殖产业,将5640只鸡苗分批免费发放给村民,并免费提供饲料配制、疫苗接种等后续技术支持,开展跟踪服务;资助贫困学生21人,发放助学贷款3万余元。2017年,市委宣传部、市社科联40余名干部职工先后三次走访慰问结对帮扶贫困户,共发放慰问金7万元,特别是在7月的抗洪救灾中,我部扶贫组对受灾户进行上门探访,并送上慰问金2万元;克服我部工作经费紧张的困难,挤出资金7.5万元,拨给茅坪村用于基础设施建设。

(三)市委市政府重点工作与重点工程。该大项共12个小项。

5.市委常委会议议定事项落实

①今年,市委常委会专题研究思想理论建设、意识形态领域形势和风险点分析研判、高校思想政治工作、学习宣传贯彻党的十九大精神等宣传思想文化工作。为认真贯彻落实市委常委会议决定,我部年初制定出台了“1+8”的工作方案,对全年各项工作的目标任务进行安排部署,并先后组织召开7次全市宣传部长会议、10余次市直宣传系统单位主要负责人会议,对市委常委会研究的各个阶段的工作进行专题部署落实。②按照时间节点及时向市委办上报半年、全年工作总结及相关任务完成情况。

6.市政府常务会议议定事项落实

①今年,市政府常务会议未专题研究我部工作。②今年来,我市《莆田日报》《莆田新闻联播》、莆田新闻网对市政府常务会议进行了全面宣传报道。

7.市委经济工作会议落实

①今年,市委经济工作会议未明确我部工作任务。②我部积极营造市委经济工作会议宣传氛围,开展了会前经济形势发展展示、会议直播、会后大声势宣传;党的十九大召开前期,组织了全市经济发展盘点,对经济发展情况进行了大篇幅宣传报道。

8.领导决策部署和交办事项落实

①认真贯彻落实中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府重大决策部署。②按质按量完成市委市政府重大课题调研、重要文稿、重要信息上报工作。③认真抓好保密工作,组织全体干部职工学习保密法律法规2次,制定完善部机关保密管理制度,从严管理涉密文件、资料和设备,全年无失泄密事件、无丢失密级文件的情况发生。④信息技术保障服务到位。⑤认真及时传达学习中央、省和市关于学习习近平总书记“7·26”重要讲话、学习党的十九大精神、作风建设等方面的重要文件,并及时向省委宣传部、市委办上报学习贯彻情况。⑥扎实开展重大事项报告制度,及时向省委宣传部、市委、市政府报告相关事项。⑦及时回复市委、市政府总值班室信息通知,未出现影响或延误工作的情况发生。⑧市委、市政府主要领导批示和交办事项认真落实到位。

9.优化经济发展环境。

①非涉密行政审批在全市网上政务服务和电子监察系统上运行;自建网上办事系统非涉密项目与全省网上政务服务和电子监察系统进行数据对接。②无行政审批项目,没有在电子监察系统产生一张红牌和黄牌。③无执法项目和职能,没有向基层执罚单位变相下达执罚指标、强制企业接受制定中介有偿服务或参加学会协会等行为。及时办理交办、督办案件和投诉件。无工程建设项目,在工程建设领域突出问题整治中严格执行招投标、项目审批、公共资源交易、国有资产处置等规定,没有出现违法干预和插手工程项目建设等行为。④未出现被省、市纪委和省、市优化办查处的损害发展环境案件。

10.招商引资。

①完成招商引资任务。6月2日,由我部招商引资的北京东阳皮草商行项目引进合同正式签署,项目坐落在莆田市经济开发区湘商产业园,投资2000万元,项目经营范围主要是生产高档皮草大衣。该项目已于2017年7月开工生产,预计年产值可达5000万元,税收可达100万元。②探索招商引资新模式。我部借助祁剧《目连救母》全国巡演活动,在全国各地广泛开展特色招商引资工作。经过长达三个月10个城市的招商引资,我市前后吸引10余家来自北京、上海的文化企业来邵考察调研。

11.旅游三年行动计划落实。

与市旅游外事港澳侨务局密切配合,落实全市旅游对外宣传口径,全方位宣传旅游总体形象。今年来,报社媒体共刊发旅游相关稿件500多篇,刊发专版20多个;广播电视台发稿120条;向外部媒体供稿400多篇,与省内外其他报社置换旅游版面10个。在全市开展文明出游、文明消费宣传活动,引导游客文明旅游,在酒店、宾馆开展文明引导志愿服务活动。

12.来邵少数民族人员服务管理。

切实加强涉及少数民族政策和相关舆情的引导处置工作,全年未发生因工作不到位、措施不落实导致发生涉及少数民族矛盾纠纷案(事)件和舆情事件。

13.社会信用体系建设工作。

积极配合市发改委开展社会信用体系建设工作,按时报送信用信息,在各大媒体开设信用曝光平台,积极推进我市社会信用体系建设。

14.税收保障。

充分整合媒体资源,加大依法纳税的政策宣传,营造纳税光荣的良好舆论环境;联合市电视台交通频道举办了全市首届“寻找最美收税人、最美纳税人”评选表彰活动;认真完成部机关干部职工个人所得税的代扣上缴工作。

15.综合治税信息平台建设。

部机关处级以上干部完成房产资产登记,按规定上报到相关单位。

16.软件正版化工作方面。

在本单位建立软件正版化工作机制、软件资产管理、考核与责任追究等制度,对各办、科室办公电脑安装、更新WORD软件、杀毒软件等正版软件。

(四)部门重点工作。该大项共有9个小项。

17.理论学习。

①精心组织党的十九大学习宣讲,对全市处级干部学习党的十九大精神分批集中轮训。组建市委宣讲团深入各县市区、市直单位、学校、企业进行宣讲。截止目前,全市已开展党的十九大精神集中宣讲2000余场次。创新宣讲模式,在全市广泛开展“十八届六中全会精神进基层”“好声音讲坛——‘讲话精神’进基层”百姓微宣讲、“砥砺奋进的五年”集中宣讲、“圆梦中国人”百姓微宣讲、“党的十九大精神进基层”微宣讲,共宣讲3000余场次。②继续推进学习型党组织建设,评选表彰了一批学习型党组织建设示范点和党员学习标兵;在全市范围内广泛开展社会主义“有点潮”主题征文活动,共收到主题征文152篇。邀请中央党校教授等专家领导做客“宝庆大讲坛”,共举办全面从严治党、当前两岸关系形势和福建对台工作、社会主义核心价值观等3个方面的专题讲座,参学人员好评如潮。下发了全市干部理论考试的预通知,拟于2018年元月举行市直机关干部开展党的十九大精神为主要内容的理论考试。市委宣传部机关以“好书伴我行——日读月谈季评”学习活动为载体,共组织开展了以习近平总书记系列重要讲话精神为重点的9个专题的学习;在全市宣传文化战线组织开展了“谈学习习近平总书记关于宣传思想文化工作系列重要论述思考体会”专题活动,共撰写各类思考体会文章49篇,在省、市级媒体刊发26篇。

18.服务中心。

下发《2017年度市委中心组学习安排意见》。今年以来,市委中心组发挥龙头带动作用,严格按照“六个环节”的要求,围绕党的十八届六中全会、文化自信、脱贫攻坚、科学思想方法和工作方法、“两学一做”常态化教育、习近平总书记“7·26”重要讲话精神、金融安全与金融稳定、党的十九大精神、开放型经济等重大理论和政策热点,集中学习10次,共计20天,平均参学率达到了93.5%。同时,积极推进市委中心组理论学习模式创新,在洞口县宝瑶村举行了以脱贫攻坚为主题的现场调研学习,取得了很好的效果,被省委讲师团宣传推介。

19.新闻宣传。

①组织开展习近平总书记“7.26”重要讲话精神的主题宣传。围绕党的十九大,组织全市媒体开展了“砥砺奋进的五年”“喜迎十九大”“十九大时光”“学习贯彻十九大精神”“新时代新气象新作为”等主题报道活动。围绕中心、服务大局,整合媒体资源,集中优势兵力,先后组织开展了声势浩大的创建国家级卫生城市、创建国家级文明城市、精准扶贫、产业兴邵、“重点建设项目巡礼”“创新开放新莆田”“新支部、新作为、新风采”“我为党旗添光彩”“莆田好人”等系列主题宣传。在中央、省直主流媒体相继推出了一村一辅警、村级卫生室标准化建设、农村危房改造、易地扶贫搬迁、深化交通改革等重大主题宣传,并得到省委宣传部的高度评价和支持。②在省级以上媒体上稿实现重大突破。今年1至11月,全市在人民日报发稿19条、新华社63条、中央电视台86条,中央级主流媒体上稿与去年同期相比增长112%;福建日报上稿569条(头版头条12条,市州头条45条)、福建卫视524条,省级媒体上稿与去年同期相比增长93%。③突发公共事件新闻舆论引导处置及时有力。出台了《关于意识形态领域形势分析研判工作预案》《突发事件信息处置流程》等规范性文件,建立联系会议制度,定期研究重大舆情、重点情况、重要社情民意中倾向性苗头性问题,做到提前研判、提前把控、提前介入,全年及时发现并稳妥处置各类突发舆情40余条。今年4月,组织新闻媒体管理和新闻从业人员队伍培训。

20.对外宣传。

①今年以来,重点策划组织了“港洽周”、绥宁苗族“四·八”姑娘节、福建(南山)“六月六”山歌节、武冈机场通航、中国(莆田)油茶产业精准扶贫研讨会、中国·崀山脐橙文化旅游节、湘商大会、第三届邵商大会等重大经贸旅游文化活动的对外宣传,为全市“二中心一枢纽”建设和对外开放战略营造了良好的外部舆论氛围。②围绕党委、政府中心和重点工作,加强议题设置,积极推进新闻发布工作,切实满足人民群众的知情权,全市共组织召开新闻发布会60余场,其中市本级30余场,重点策划组织了“莆田市防汛救灾工作新闻通报会”3场、“砥砺奋进的五年”系列新闻发布会17场。

21.网络宣传和管理。

①加大网上正面宣传力度。以栏目为平台,发挥网络媒体主阵地作用,属地新闻网站共发布各类新闻稿件、视频12.57万余条,同时积极向中央、省重点新闻网站推稿,在国内重点新闻网站首页上稿100余篇,省内重点新闻网站上稿600余篇,重点商业网站转载稿件等均比上年大幅增加。开展形式多样的主题宣传,先后推出了产业兴邵、村级换届、防汛抗旱在三湘等网络主题活动,发出9条原创稿件,在网上转载互动2000万余次。特别是党的十九大学习宣传,先后出台了《莆田市关于党的十九大网上宣传报道工作计划》《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》等一系列文件,在重点新闻网站及客户端推出“砥砺奋进的五年”“喜迎十九大——我看莆田新变化”“开启新征程建设新莆田”“创新崛起看莆田”融媒体互动专题宣传,组织开展“你好·莆田”手机摄影大赛、“创新崛起看莆田·红访谈”活动、“电商扶贫在莆田”网络主题活动,推出短视频专题“走进新时代我的新梦想”,开展“十九大精神有奖知识抢答赛”活动。②制定出台了《突发事件信息处置流程》《莆田市网络安全事件应急预案》等文件,实行24小时值班工作制度,严密及时监看、报送涉及本地的网上舆情信息,做好网上舆论引导工作。特别是党的十九大召开期间,集中出台了《迎接党的十九大网上宣传引导和舆情管控工作方案》《莆田市关于党的十九大网上调控管控工作方案》《莆田市服务保障党的十九大网上安全工作方案》等一系列文件,建立应急、值班、统一口径相关制度,我市舆情引导工作实现零事故,得到省委宣传部的充分肯定。编印《涉邵舆情》45期、《涉邵舆情专报》9期、《涉邵舆情快报》6期。清理政治类有害信息2784条,删除本地网站违法栏目30余个,整治违规采编新闻类23起,清理“标题党”98条,清理色情低俗庸俗类有害信息29条。③继续推进网络问政工作,出台《关于推行网络问政的实施意见》《莆田市推行网络问政工作问责办法》等文件,建立诫勉谈话制度,将网络问政纳入绩效考核体系。今年共发出《网络问政督办函》46期,每期信息均有处置和回应,回复率达100%,转办并督促各县市区委网信办发放网络问政督办函110余次。④打造市县千人网评队伍,市本级网络骨干110人,实现全市重要部门网评骨干全覆盖。县级骨干网评员达1300人。

22.文明创建。

①扎实开展全国文明城市创建。按照“一单五制”长效创建的工作要求,对全市创建主体责任单位实行周调度、月督查、季考评,集中开展重难点问题专项集中整治和各级、各类创建主题活动,在今年的全省城市公共文明指数测评中,我市以88.82分的成绩在全省参评的五个市州中排名第一。②大力加强窗口行业创建在各车站、医院、市场、电力、通信、银行等窗口单位,深入开展“讲文明话、办文明事、做文明人、创文明城”“礼貌待人、诚信服务”“争创文明服务窗口、争当文明服务标兵”“学雷锋示范岗”等一系列主题创建活动。③进一步加强乡村学校少年宫项目的建设、管理和使用,积极推动2017年中央乡村学校少年宫项目建设,全市共推荐并完成19个乡村学校少年宫项目。成功创建2家省级社区未成年人心理健康辅导站,推动市直单位和各县市区建设了一批社区未成年人心理健康咨询室。开展了全市第一届“美德少年”评选表彰活动,通过评选推荐何芹娇为全国“美德少年”。在隆回县成功举办福建省2017年未成年人“我的中国梦·学习和争做美德少年”主题教育实践活动;在莆田市资江小学举办2017“向国旗敬礼”未成年人主题教育实践活动;组织开展了莆田市第五届道德模范暨最美人物评选表彰活动,常态化开展“身边好人”线索报送推介。

23.群众文化活动。

①成功举办“欢乐潇湘”大型群众文艺活动。广泛发动群众参与,历时8个多月,经过海选、初赛、复赛共240余场,参赛节目达2300多个,参加演出群众超过4万人。选送节目参加省演出获一等奖2个,二等奖3个,三等奖3个。②组织开展纪念中国人民解放军建军90周年系列活动,先后举办了“纪念中国人民解放军建军90周年军歌嘹亮莆田佛山书法联展”,“光辉岁月·砥砺前行”喜迎党的十九大胜利召开暨庆祝中国人民解放军建军90周年书法、美术、摄影展览,“庆建军庆国庆、喜迎党的十九大”莆田市管铜乐(民乐)比赛,“欢庆建军90周年 喜迎十九大”新人新歌大赛。③完成省里下达的送戏下乡、数字电影放映等文化惠民任务。组织“送戏下乡”活动845场,农村电影放映完成67662场。

24.党报党刊发行。

2018年度党报党刊发行工作圆满完成。

25.社会宣传。

①开展社会主义核心价值观主题公益广告、摄影作品、微电影创作征集展示活动。结合中国人民解放军建军90周年,举办军政座谈会、建军90周年专题演出、开学第一课、9·30烈士纪念日等系列群众性爱国主义教育活动。结合9·30烈士纪念日,在相关爱教基地推出“不忘初心、继续前行;铭刻历史,展望未来”教育实践活动。②市城区社会公益宣传面积达20余万平方米,增加5倍以上,形成社会公益宣传示范点20余个。市直单位公益宣传阵地全面拓展,建设社会主义核心价值观主题公园三个,各校园、医院、车站宣传氛围浓厚,新增主干道立柱宣传10个、公交站台宣传130个。

(五)从严治党与机关管理。该大项共有17个小项。

26.宣传思想工作。

①今年没有发生破坏意识形态安全事件和出现重大负面舆情。深入持久开展“扫黄打非”,严肃查堵政治性有害出版物和严肃查处重大非法出版案件。按照“谁主办、谁负责;谁审批、谁监督”的原则,“抓源头、抓审批、抓场地”,切实落实举办哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛的审批制度。②围绕党的十九大,组织全市媒体开展了“砥砺奋进的五年”“喜迎十九大”“十九大时光”“学习贯彻十九大精神”“新时代新气象新作为”等主题报道活动。③对重大政策出台及时解读,出现突发事件和敏感问题及时发布信息。市委网信办严格执行24小时值班工作制,及时接收完成省办下达的指令。加强舆情监看,全面把握本地网络舆情信息。针对网民反映的事关市委市政府形象、事关社会稳定、事关群众切身利益的舆情,第一时间发现,第一时间报送市领导。④继续推进网络问政工作,共发出《网络问政督办函》46期,每期信息均有处置和回应,回复率达100%。⑤认真贯彻落实党委意识形态工作责任制,切实抓好意识形态工作。今年以来,部机关已开展9次16天中心组(扩大)学习。扎实开展理论宣讲,在全市宣传战线开展“四大”主题实践集中月活动,组织部机关全体干部职工深入基层开展党的十九大精神微宣讲。组织全体干部职工参加网上理论学习,均完成规定学分;按要求组织干部职工参加理论考试。⑥圆满完成党报党刊发行任务。⑦认真扎实开展创建全国文明城市相关工作。

27.基层组织建设与队伍建设。

①部务会主要负责同志认真履行管党责任,召开了市直宣传系统年初党建工作部署会、半年讲评推进会,严格按要求开展所属系统单位党组织书记抓基层党建工作专项督查。②“两新”党建:无指标任务。③4月10日至12日,组织全市宣传文化系统干部队伍培训,邀请省委宣传部领导、专家授课,全市乡镇(街道)宣传委员和县市区委宣传部、市直宣传系统各单位的主要领导、分管领导及业务骨干等共700余人接受集中培训。7月初,组织全市迎接党的十九大宣传暨“砥砺奋进的五年”重大主题宣传业务培训,共150多人接受了正面宣传与舆论引导的专题培训。④部务会领导班子团结,作风扎实,坚强有力。部务会严格按照《干部任用条例》等有关政策法规选人用人及向上级推荐干部工作。⑤未出现“三超两乱”问题,未出现超职数配备干部问题;按要求完成市委人才工作领导小组布置的工作任务;人才服务工作到位。⑥加强对离退休干部工作思想政治工作,完善离退休干部党组织建设;离退休干部服务管理工作到位。⑦离退休干部待遇保障到位。⑧按要求开展市直机关党建工作。⑨按要求做好了部机关公务员遴选和莆田新闻网事业人员招聘工作。⑩按要求落实了军转安置计划任务。?落实好《贯彻落实中央和省委关于统战工作重大决策部署重点工作规划(2016-2018)》的各项工作任务。?机构编制管理。严格按要求落实控编减编方案;严格按要求申报和设置机构编制、领导职数以及办理核编进人手续;严格按照相关改革任务,圆满完成网信机构、文化执法体制、莆田日报社等改革工作。

28.作风建设。

①严格遵守中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”,部机关没有违规违纪问题。②在全市宣传文化战线组织开展“大宣讲、大调研、大服务、大提升”主题实践集中月活动,促进工作创新发展,推动干部改进作风,所有党员干部能认真履行职责范围内的工作,扎实有效地完成本职工作任务。③严格执行重大事项报告制度,单位一把手外出,及时向市委办报备;部机关科以上干部、市直宣传系统班子成员外出,一律向常委部长报告。④市委、市政府重要会议无缺席、迟到早退情况发生。⑤今年邀请省委常委、省委宣传部长蔡振红等同志来邵,提前向市委市政府主要领导报告,接待服务方案报市委办审定后执行。⑥及时准确全面上报了市委备案审查的党内规范性文件。⑦在系统单位组织开展了纠“四风”“雁过拔毛”“四治四提”“禁赌限牌”“领导干部亲属吃空饷”、领导干部参与涉矿等经营性活动的自查整治。部机关单位无突出问题,无上级交办的党风廉政问题线索。按规定开展了“互联网+监督”平台建设和宣传,部机关未发生越级上访或造成不良影响的事件。

29.廉政建设。

一年来,我部严格落实了党风廉政建设党委主体责任和纪检监督责任,严格遵守廉政建设相关规定,不断完善机制建设,不断加强干部职工廉政教育,筑牢了党风廉政建设防线,全年全体干部职工没有发生违规违纪问题。

30.综治维稳。

①认真落实市综治委《2017年全市社会治安综合治理重点工作》要求,扎实开展综治维稳工作。②认真开展“三联二访一帮”活动,组织干部职工到白云社区进行了4次走访,收集意见建议80多条供市委、市政府决策参考;帮助解决了马路市场、旱厕改造、污水沟清理、社区办公用房、老年活动室修缮、社区卫生清理等一系列遗留问题;结对走访居民85户,发放慰问金87000元。③本单位(含二级机构)综治和维稳组织机构健全,防控措施落实有力,未发生群体性事件、涉毒和刑事案件;对重大决策事项开展社会稳定风险评估。④认真开展反邪教教育和防控工作,加大反邪教新闻宣传和社会宣传力度,着力营造群防群治的社会氛围;加强与新宁县高桥镇反邪教联系点的帮教工作;加强部机关干部职工反邪教教育,我部无参加邪教组织人员。⑤学法用法普法:部机关组织集体学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国保密国家秘密法》《中华人民共和国反间谍法》等政策法律5次,常委部长就《准则》《条例》亲自讲课并提出要求;邀请市委党校副校长就党纪党规为主题开展专题讲座;组织干部职工开展如法网在线学法,参学率100%,考试通过率100%,考核合格率97.44%。⑥法治政府建设:全力支持法治政府建设,组织各媒体开展法治宣传教育。

31.计划生育。

①我部长期以来对计划生育工作高度重视,计生管理制度健全。充分发挥媒体资源优势,加大计生综治工作的专题宣传,超额完成各项宣传任务。在部机关定期开展计生妇查,本系统职工(含临聘人员)没有出现违反计划生育行为。②流动人员管理规范,临聘人员年初签订计划生育责任书。③独生子女保健费和独生子女奖励按照标准按时发放。

32.安全生产。

一年来,我部采取预防为主的办法抓紧抓实了安全生产工作,制定了规范的工作制度,经常性开展安全生产教育和检查,防患于未然,本单位(含二级机构)全年没有发生安全事故。

33.办信接访。

及时处理来信接访和信访交办案件。认真深入开展领导包案化解信访积案活动,对省委宣传部、市信访局交办的信访案件,我们尽可能在第一时间办结;对来访群众,做到热情接待、依法依规答复办理;对群众来信,做到及时批复、及时交办、跟踪落实。全年没有到市以上(含市)非正常访和集体上访的情况发生。

34.城市管理及巩固创建国家卫生城市成果和创国家文明城市工作。

①我部立足于整合新闻媒体、社会媒介和主题活动三个方面的宣传资源,融合社会各个层面的宣传力量,加强上下协调和横向沟通,推进创国卫宣传不留死角、入户到人、全员知晓。②在我市成功创建国家卫生城市后,我市组织开展了铺天盖地的宣传,“两微一网”持续发力宣传,临街户外、公共交通滚动宣传,主题活动月月推进。创文方面,严格按照邵市办发〔2017〕11号文件规定的13项重点任务,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以营造健康向上的文化环境和舆论环境为抓手,突出思想道德内涵建设,深化群众性精神文明创建活动,着力构筑长效机制,全市人民的思想道德素质和社会文明程度进一步提升。

35.政务网站建设。

我部直接管理的网站有莆田新闻网和莆田文明网,两个网站都能做到及时发布信息,未被中央、省、市通报。

36.政务服务12345热线服务

及时做到政务公开。

37.应急管理。

①制定完善相关应急预案,针对党的十九大召开制定下发了意识形态形势研判、网络舆情管控等方面应急预案,有效确保了我市全年意识形态向上向好、网络舆情平稳有序。②日常值班制度:部机关每个法定节假日都安排专人值班;市委网信办严格执行24小时值班工作制,及时监看、报送涉及本地的网上舆情信息。③及时报送突发事件信息。市委网信办针对“洞口县石江镇3·18枪杀案”“隆回吸毒保安刺伤小学生”等突发网上舆情,做到及时发现、及时处置、及时回应。及时编发《涉邵舆情》《涉邵舆情专报》《涉邵舆情快报》,为领导科学决策提供参考。④突发事件处置得当。我部坚持“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的方针,将舆论引导和突发事件处置同步部署、同步推进,建立健全新闻应急机制、信息报送机制、新闻发布机制。第一时间赶赴现场,及时准确了解情况,拟写新闻通稿,选择适当时机,对外发布新闻,做好舆论引导工作。2017年以来,我们妥善处置了“莆田县合山养殖场环境污染”“新邵县大新镇6·11案”“三眼井城管暴力执法”“市委组织部公示惹质疑”等40余起突发舆情。⑤重大以上突发事件及时开展应对总结评估。

38.财政管理。

①专项资金和部门整体支出预算绩效目标申报完整规范、资金管理办法规范、指标下达及时、绩效评价及时科学、绩效目标和绩效评价报告按要求公开。②严格控制“三公”经费支出;部门预决算按要求公开。

39.建议提案办理。

我部今年共承办提案5件。今年3月,市政协召开提案交办工作会后,我部立即落实办理工作。办理过程中,积极与委员联系沟通、听取意见。6月底,5件提案全部按时答复完毕,与委员见面率100%,5件为很满意,很满意率达到100%。

40.车改工作

①按期完成公车改革,保留2台公务车。②节假日公车全部停放在市委大院内,无公车私用、违规借车情况发生。③积极指导系统事业单位、国有企业开展公务用车制度改革。

41.绿色行动。

对“四边五年”行动计划2017年规定的19亩园林进行了培植和管护,完成300棵大树栽种任务。

42.困难职工解决脱困工作。

①根据《关于认真做好全市困难职工解困脱困和“一户一产业工人”培养工作的实施意见》(邵市办发〔2017〕39号)文件精神,我部专题召开部务会研究所联莆田市工贸出口包装公司和莆田市演出公司26名困难职工解困脱困和“一户一产业工人”培养工作,成立以市委常委、宣传部长周迎春为组长的领导小组和机关党委书记简利中为队长的工作队。工作队员对帮扶对象进行全面调查摸底,并制定一对一帮扶措施。②所联困难职工共26人,其中7人已参加技能培训,占总困难职工数的27%。③12月,部领导带队到莆田市工贸出口包装公司和莆田市演出公司开展困难慰问,送上慰问资金13000元。

43.公共机构节能。

①大力推进节能管理,指定专人负责公共节能工作,安排落实节能工作经费,每个办公室粘贴节能提示。为适应工作新形势和新要求,制定完善了单位公共节能管理制度、文印管理制度,对节水、节电、节油、节约办公耗材、经费等方面进行约束。②积极完成节能统计工作。③节能改造方面,因工作需要,对原耗能高、效率低的3台空调进行了更换,对走廊照明更换为节能灯具。

44.公共办理工作。

①认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署,及时出台相关政策文件。②市委常委会、市政府常务会议讨论通过的,以市委或市委办公室、市政府或市政府办公室名义印发的文件,做到了及时高效印发。③未出现超出市委、市政府办公室公文办理时限反馈部门意见的情况。④报市委、市政府(办公室)发文的代拟稿未出现文稿质量差等原因被通报或退回的情况。⑤未出现违反行文规则的情况。⑥出台的重大政策均做到了先请示、先汇报,无自作主张的情况发生。⑦报送公文严格执行统一归口报送。⑧行文未出现不符合行文规则或体例格式。⑨严格控制文件、简报发文数量,总量比去年减少10%以上。

45.《关于反馈2016年绩效评估情况的函》整改落实。

根据邵绩发〔2017〕1号文件,我部无整改项目。

46.绩效考核日常工作。

制定绩效考核实施方案,对绩效考核评估指标任务进行一一分解,明确绩效考核专责人员和绩效管理平台联络员,严格按照市绩效办要求及时全面上报方案、总结、报表等资料。

三、亮点工作

(一)着力推进意识形态工作责任制落实

①党委(党组)班子意识形态工作责任扛在肩上。市委从同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的政治高度,从“两个巩固”的根本任务,从关乎民心向背的层面,来抓实意识形态工作。市委常委会专题研究意识形态工作10次,制定出台了意识形态工作责任制《实施细则》《工作方案》《风险防控预案》《网络安全事件应急预案》等系列文件。实施“六个纳入”,建立完备的责任体系,即把意识形态工作纳入党委工作的重要内容、纳入党建工作责任制、纳入党的纪律监督检查范围、纳入领导班子和领导干部年度考核、纳入巡察工作内容、纳入绩效评估,与政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和党的建设紧密结合。市委组织开展了对各县市区委2017年度意识形态工作责任制执行情况的专项督查,并将组织开展县市区委书记落实意识形态工作责任制述职评议。

②意识形态领域形势分析研判坚持常态化。市委积极主动抓意识形态分析研判处置工作,出台了《关于意识形态领域形势分析研判工作预案》,建立联系会议制度,定期研究重大舆情、重点情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题,做到提前研判、提前把控、提前介入。市委书记龚文密同志多次强调要求领导干部要时刻绷紧意识形态这根弦,并多次组织开展重要时间节点、重要问题的舆情分析和舆论引导工作。

③加强阵地管理实现十九大期间意识形态安全。严格落实举办报告会、讲座、论坛等审批管理制度;严格落实办报、办台、办网政治纪律;严格落实24小时值班制度,全面加强网上舆情监管和舆论引导,持续开展净化网上舆论环境专项整治和“清风行动”,严格清理打击整治谣言和有害信息,清理相关信息3000余条,邀谈、整顿网站、微信公众号50余家,依法拘留3名谣言传播者。加强和改进高校思想政治工作,召开了高校思想政治工作座谈会,市委书记龚文密赴莆田学院开展以党的十九大精神为主题的形势报告会;加强文化市场监督管理,召开了全市文化安全工作推进会,积极开展“扫黄打非”专项行动和文化市场专项督查,严抓广播电视安全播出,确保了十九大期间我市意识形态领域零失误、零事故,实现全年意识形态领域安全。莆田服务保障党的十九大相关工作得到省委常委、宣传部长蔡振红同志高度肯定:“莆田层层压实意识形态工作主体责任,对网上舆情严防死守,确保网络意识形态领域安全。”

(二)市委中心组学习创新模式,发挥带动作用

今年以来,市委中心组严格按照“六个环节”的要求,认真组织党的十八届六中全会、习近平总书记“7·26”重要讲话精神、党的十九大精神等9个专题集中学习。为了进一步提高学习效果,市委中心组探索学习创新模式,围绕重点工作采取现场察看、实地调研和集中学习相结合的方式开展学习。5月24日,市委中心组在洞口县罗溪瑶族乡宝瑶村举行脱贫攻坚专题(扩大)学习,学习成员包括了市委、市政府、市人大、市政协相关领导,并扩大到各县市区委书记、县区长以及市发改委、市民政局、市财政局等市直有关单位主要负责人。在集中学习了习近平总书记关于脱贫攻坚有关重要讲话精神及相关文件后,组织领导干部在实地考察调研中,走农户、访民情、看变化。通过“看、听、学、思”,结合调研所见所闻,市委中心组成员开展了6个小时的深入讨论,找差距谈认识,总结经验。我市中心组学习模式的全新探索,得到了省委讲师团的充分肯定和推介。

(三)党的十九大学习宣传贯彻氛围浓厚

①扎实推动全市学习。推动全市各级党组织认真组织收听收看党的十九大开幕式和习近平总书记所作的工作报告,督促各级各部门在第一时间组织干部职工集中学习和开展党委(党组)理论学习中心组学习。突出关键“少数”的学习引领作用,扎实做好市委理论学习中心组的服务工作,按照立足原原本本原汁原味学、全面系统突出重点学的标准,在较短时间内先后组织两次专门集中学习,结合工作实际多次开展学习讨论。按照高标准、严要求,全面推进党的十九大精神学习培训工作。相继开展了全市县处级干部分批集中轮训、社科理论骨干培训班、社科理论界文艺界新闻界学习贯彻座谈会;全市学习贯彻党的十九大精神征文比赛、电视知识抢答赛等活动正在开展。全面部署推进《习近平谈治国理政》第二卷学习使用工作。

②广泛推进理论宣讲。市委、市政府主要领导高度重视十九大精神的学习宣传,市委书记龚文密和市长刘事青在各县市区、驻邵高校、重点企业等开展巡回宣讲,市委常委会成员深入基层、学校、企业开展宣讲100余场次。市委精选12名理论专家组成市委宣讲团,采取三定原则(定人、定时、定地),在全市范围内广泛开展宣讲,市委宣讲团举行报告会200场。各县市区相应组成宣讲团,深入乡镇(街道)、村(社区)开展十九大精神宣讲,全市共组织开展党的十九大精神主题宣讲2000余场次。以社区、农村、中小型企业、基层学校等为主要服务对象,坚持全覆盖、无空白开展“党的十九大精神进基层”百姓微宣讲。举办了学习贯彻党的十九大精神市离退休干部形势报告会和高校形势政策报告会。

③精心组织宣传报道。各媒体对标中央、省级主要媒体,开设专题专栏,推出地域性、行业性的大型综述报道,全景呈现党的十八大以来莆田经济社会发展成就和全市各级各单位学习贯彻党的十九大精神的经验做法。推出“看得见的幸福”“新时代 新莆田”“拥抱新时代 莆田加油干”等系列大型主题宣传,莆田日报按地域推出“砥砺奋进的五年特别报道”,每个县市区4到8个整版,对各地各领域过去5年来的成就和亮点进行集中展示。精心策划“砥砺奋进的五年”“喜迎十九大——我看莆田新变化”“开启新征程建设新莆田”“创新崛起看莆田”等融媒体互动专题,市本级举办各类新闻发布会30余场。十九大社会宣传活动氛围浓厚,全市各地充分利用户外大型广告宣传牌、宣传栏以及流动宣传车、手机短信、“村村通”广播、“送戏下乡”“宝庆群艺汇”等宣传载体和方式,集中向基层宣传党的十九大精神。我市新宁县学习贯彻党的十九大精神在中央电视台《新闻联播》展出,城步县“五个课堂”学习贯彻党的十九大精神被省委推介。

(四)媒体平台建设不断加强

我市办报、办台、办网水平迈入全省前列。莆田日报全媒体“中央厨房”系统7月底正式运营,“云莆田”APP于今年10月中旬正式上线,莆田日报社媒体融合程度达到全省一流水平,全媒体“中央厨房”技术水平领先于中西部省份同级别的地市州党报。莆田广播电视台新闻综合频道采、编、播设备升级改造完成,采、编、播流程全面实现高清,广播新闻专题《医改“手术刀”该动向哪里?》荣获中国新闻奖二等奖,实现我市新闻奖项的重大突破。莆田新闻网获评“2017全国地市网络媒体最具价值十强品牌”,“莆田新闻”微信公众号获评“2017全国地市网络媒体微信公众号三十强品牌”。

(五)扎实开展全国文明城市创建

①文明创建全力推进。扎实开展全国文明城市创建。按照“一单五制”长效创建的工作要求,对我市创建主体责任单位实行周调度、月督查、季考评,集中开展重难点问题专项集中整治和各级、各类创建主题活动。不断深化文明系列创建。深入开展莆田市首届志愿服务项目大赛、“做文明乘客、树文明形象”演讲比赛、“争创文明服务窗口、争当文明服务标兵”“讲文明话、办文明事、做文明人、创文明城”“创建学雷锋示范岗”等系列主题创建活动,努力营造“文明有礼、文明有序、文明有我”的浓厚氛围。切实抓好农村精神文明创建。出台了《关于加强我市农村精神文明建设工作的实施方案》,确定了红白喜事新办简办、村规民约建设、文明家庭创建、“双十”道德信贷等21项重点任务,每项重点任务均明确了责任单位和相关责任人员。制订下发了《莆田市推动移风易俗 树立文明乡风工作方案》,培育了邵东县青山村等一批农村精神文明建设示范村镇,5个村通过全国文明村申报公示。深入持久地开展“十星级文明户”“道德模范”“文明家庭”创建评比活动和“道德讲堂”巡讲等活动。

②核心价值观主题活动全面推进。将社会主义核心价值体系建设纳入了中小学校教育目标任务、纳入文明城市、文明单位、文明县城绩效考核内容,积极组织各级、各类主题教育活动。加强市民素质和公民道德教育,加强诚信体系建设,组织开展“莆田好人”“好家风”“身边感动”等主题报道,推介了向长江、李粤玲等一批先进典型人物。开展了我市第一届“美德少年”评选表彰活动,何芹娇评选为全国“美德少年”,成功举办福建省2017年未成年人“我的中国梦·学习和争做美德少年”主题教育实践活动,市2017“向国旗敬礼”未成年人主题教育实践活动;我市推荐并建成19个乡村学校少年宫项目,成功创建2家省级社区未成年人心理健康辅导站,推动市直单位和各县市区建设了一批社区未成年人心理健康咨询室。开展社会主义核心价值观主题公益广告、摄影作品、微电影创作征集展示活动;结合中国人民解放军建军90周年,举办军政座谈会、建军90周年专题演出、开学第一课等系列群众性爱国主义教育活动;结合9·30烈士纪念日,在相关爱教基地推出“不忘初心、继续前行;铭刻历史、展望未来”教育实践活动。

③社会公益宣传全面覆盖。我市各类社会公益宣传大幅度拓展、全方位覆盖,现已达50余万平方米,公益广告覆盖率达30%以上,相比2016年增加3倍以上。市城区社会公益宣传面积达20余万平方米,增加5倍以上,形成社会公益宣传示范点20余个,建设社会主义核心价值观主题公园3个,新增主干道立柱宣传10个、公交站台宣传牌130个。

四、存在的问题和意见建议

一是部分县市区公共文化建设投入不足,文化基础设施建设滞后,制约文化发展的深层次矛盾和体制机制障碍需要继续破解;二是基层宣传思想文化工作相对薄弱,专业人才缺乏的问题没有得到有效缓解,部分县市区人员、编制不到位;三是部分地区农村文化活动形式单一,活动质量不高。这些都需要在今后的工作中加以改进。

监督联系电话:0739-5026916            监督联系人:雷嗣霖

责任编辑:张敏

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